先把最要紧的一句撂这儿:“能查几年”有明文规定,分三种情形,跟这笔账是什么性质直接挂钩。
依据是《税收征收管理法》第五十二条——
第一种,是税局自己的责任。比如适用法律不当、执法行为违法,导致咱少缴了税。这种情况下,税务机关3年内可以要求补缴税款,但是不得加收滞纳金。
第二种,是咱自己的失误。比如非主观故意的计算公式用错、明显的笔误。这种情况,税务机关3年内可以追征税款和滞纳金;有特殊情况的,追征期可以延长到5年。
那什么是“特殊情况”?《税收征收管理法实施细则》第八十二条写得很具体:指因计算错误等失误,未缴或少缴、未扣或少扣、未收或少收税款,累计数额在10万元以上的。也就是说,同一类失误,10万以下按3年算,10万以上按5年算。
第三种,是偷税、抗税、骗税。这三种,税务机关追征税款、滞纳金或者所骗取的税款,不受上面这两个期限的限制——说白了,如果是偷税,多久都能追。
所以“查几年”这个问题,标准答案是:看这笔账落在哪一档。10万以下的笔误是3年,10万以上是5年,偷税是没有期限。
老板最容易把这两件事混成一件。它们各有各的时钟。
补税、追征期,看前面说的《税收征收管理法》第五十二条。
罚款,是另一条线。《税收征收管理法》第八十六条规定:违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为,在五年内未被发现的,不再给予行政处罚。(一般违法行为的处罚时效是两年,税收征管属于法律另有规定的情形,按五年走。)
两条线摆在一起看就清楚了:补不补税,看那笔账的性质;罚不罚款,还多一道“有没有被发现”的门槛。这也是为什么同样是陈年旧账,处理结果可能不一样。
稽查不是“想来就来、想拿就拿”。《税务稽查案件办理程序规定》(国家税务总局令第52号,2021年8月11日起施行)把动作写得很死,这几样是你能当场核对的——
① 立案。待查对象确定后,要经稽查局局长批准才实施立案检查。
② 两个人以上,且出示证件。检查应当由两名以上具有执法资格的检查人员共同实施,这是硬要求,一个人来的话要留个心眼。
③ 《税务检查通知书》。检查人员应当出示税务检查证件、出示或者送达税务检查通知书,并告知咱的权利和义务。
另外两个老板常问的:检查方法包括实地检查、调取账簿资料、询问、查询存款账户或者储蓄存款、异地协查;如果要调取账簿资料,按《税收征收管理法实施细则》第八十六条,必须开付清单,并在3个月内完整退还。
还有个时间概念:按上述程序规定第四十七条,稽查局应当自立案之日起90日内作出行政处理、处罚决定或者无税收违法行为的结论;案情复杂经批准可以延长,但延长期限也有上限。
“最坏会怎样”这句问得最狠,但它不是一个开关,是一级一级往下的台阶——每一步都还能选。
第一级:补税。查出来少缴的税款,要补上。
第二级:滞纳金。按《税收征收管理法》第三十二条,从滞纳税款之日起,按日加收万分之五。折成年化大约18%,拖得越久越沉。
第三级:罚款。如果被认定为偷税——按第六十三条,指伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿凭证,或者在账簿上多列支出、不列少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报、进行虚假申报——那么除了追缴税款和滞纳金,还要处不缴或少缴税款50%以上、5倍以下的罚款。
第四级:移送。涉嫌犯罪的,依法移送公安机关。《刑法》逃税罪那一档:逃避缴纳税款数额较大且占应纳税额10%以上的,处三年以下有期徒刑或拘役;数额巨大且占30%以上的,三年以上七年以下有期徒刑。
但这一节最该记住的,是它另一面:纳税人经税务机关依法下达追缴通知后,补缴应纳税款、缴纳滞纳金、已受行政处罚的,不予追究刑事责任(五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚,或被税务机关给予两次以上行政处罚的除外)。
翻译成人话就是:最坏的结果不是一开始就注定的,是随着每一步的选择,慢慢往下走的。该补的早补、该配合的配合,就是在往回走。
第一步,核对人和文书。看来的有没有两个人、有没有出示税务检查证件和税务检查通知书。这两样齐了,再往下谈。
第二步,按检查范围把资料备齐,别凭感觉解释。检查范围、内容、所属期间这些,通知书上一般写明了。整理资料时,先把涉及这段期间的账、表、凭证、合同归类,别临时翻箱倒柜。税局问什么答什么,没弄清的事别急着下结论。
第三步,记住你有的权利。真要作出处罚,按规定会先送达《税务行政处罚事项告知书》,你有陈述、申辩和要求听证的权利。这些不是走过场,用不用得上,取决于事情本身,但至少要知道自己在哪一步。
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