财政部 税务总局公告 2026 年第 9 号规定:自 2026 年 1 月 1 日起,在游览场所经营索道、摆渡车、电瓶车、游船等取得的收入,按照“文化服务”缴纳增值税。
计税标准跟着走:一般纳税人适用 6% 税率;小规模纳税人适用 3% 征收率,2027 年 12 月 31 日前可减按 1% 征收。
这条不只是换个名字。税目决定税率,税率决定你每个月申报表上那一栏填多少。
因为这项业务同时符合几种直觉:把人从山脚送到山顶,像交通运输;卖给游客一段行程,像旅游服务;只有把它放回“游览场所内的配套项目”,才落到文化服务。
过去各地对这类收入的税目归属把握不一致,有的按交通运输 9% 申报,有的按旅游服务申报。增值税法及配套政策把征税范围明确下来以后,口径就统一了。此前按其他税目申报的,属于税目适用问题,建议主动核对、按规定更正。
增值税法第二十四条第九项:纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办文化活动的门票收入,宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入,免征增值税。
边界在哪?财政部 税务总局公告 2026 年第 25 号明确:免税的“第一道门票收入”,指观众进入首道大门收取的门票收入,不包括在场馆内部特定区域举办特别展览、专场演出、临时活动等收取的门票收入。
一句话记:大门票免,小门票不免。把两张票合成一张、全按免税申报,就是少缴税款。
文旅企业很少只做一件事。同一个院子里,可能同时有住宿、餐饮、文创商店、场地出租和游乐项目。
常见税目对应关系:住宿服务、餐饮服务属生活服务,一般 6%;文创商品销售属销售货物,一般 13%;不动产经营租赁一般 9%;索道摆渡车属文化服务 6%。
各项收入应分别核算销售额。未分别核算的,容易出现错误适用税率、错误享受优惠的问题,实务中存在从高适用税率的风险。
旅行社还有一条可用的政策:旅游服务差额征税延续至 2027 年 12 月 31 日,向购买方收取并支付给其他单位或个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费,以及支付给其他接团旅游企业的费用,允许从销售额中扣除。三个条件别丢:扣除项目要取得合法有效凭证;扣除部分不得开具增值税专用发票;差额征税与进项抵扣不能重复享受。
算笔账:一年索道收入 100 万元(含税)。按 9% 计算,销项税额约 8.26 万元;按 6% 计算,约 5.66 万元。差额 2.6 万元。
这还只是税率差。如果几类收入混在一个科目里、无法分别核算,被要求从高适用,补的不只是差额,还有按日加收的滞纳金。
行业本身在升温:国家税务总局发票数据显示,2026 年国庆假期全国服务消费旺盛,相关行业日均销售收入同比增长 19.5%,旅游游览和娱乐服务销售收入同比增长 23.6%。生意越好,账越要分清。
第一步,把收款口子分开。大门票、索道摆渡车、住宿、餐饮、文创、场地租赁,各走各的科目、各有各的收款码。
第二步,把两种门票分开。首道大门票与馆内特展、专场演出、临时活动的票,分开售卖、分开记账。
第三步,核对历史申报。把过去按交通运输或旅游服务申报的索道、摆渡车收入拉出来,差额有多大心里有数,需要更正的按程序办。
第四步,把差额征税的台账补上。每笔团费的扣除项目逐笔记录金额、凭证编号、开具单位,备查资料按规定保存。
3% 征收率减按 1% 的适用范围,先弄清。
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